Stimate Domnule Adrian Constantinescu,

În documentul de mai jos se află răspunsul Autorităţii Naţionale pentru Comunicaţii ( nr.DRP-31951/19.12.2008) la adresa primită din partea Dumneavoastră înregistrată cu nr.35474/17.11.2008.

Vă rugăm să confirmaţi primirea acestui mesaj.

Informaţii complete despre activitatea ANC pot fi consultate accesând pagina de internet, la adresa www.anrcti.ro.  Informaţiile sunt disponibile şi în limba engleză şi sunt actualizate zilnic.

Dacă doriţi să primiţi, o dată pe săptămână, o sinteză a celor mai recente informaţii despre activitatea ANC, vă rugăm să accesaţi http://www.anrcti.ro/EditModule.aspx?tabid=106&def=Register pentru a vă înregistra.

Către,

Domnul Adrian CONSTANTINESCU

Subiect: răspuns sesizare nr.35474/17.11.2008

Stimate domn,

Ca urmare a adresei Dvs., transmisă iniţial pe asociaţiei Asistenta pentru Consumatori, redirecţionată ANC[1] şi înregistrată cu numărul de mai sus, vă comunicăm următoarele:

1. În ceea ce priveşte relaţia contractuală dintre furnizorii de servicii de comunicaţii electronice şi utilizatorii finali, ANC are atribuţii limitate la prevederile art.19 din Legea nr.304/2003[2] pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice, republicată.

Astfel, furnizorii de servicii de comunicaţii electronice au obligaţia de a include în contractele încheiate cu utilizatorii clauzele minime prevăzute la art.19 din actul normativ sus-menţionat. Modul concret de redactare a acestor clauze contractuale (de exemplu, durata contractului, nivelurile de calitate a serviciilor oferite, condiţiile de suspendare sau încetare a contractului) rămâne în sarcina părţilor, ANC neavând competenţa de a interveni în ceea ce priveşte drepturile şi obligaţiile concrete ale părţilor.

În general, în ceea ce priveşte încălcarea unor clauze contractuale vă puteţi adresa Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor (ANPC), instituţie ce are competenţă generală de a supraveghea respectarea dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor, referitoare la securitatea produselor şi serviciilor, indiferent de natura acestora, precum şi de a apăra drepturile legitime ale consumatorilor în relaţia acestora cu operatorii economici. În acest sens, precizăm că, potrivit dispoziţiilor art.7 lit.c) a 3-a liniuţă din Ordonanţa Guvernului nr.21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prestatorii de servicii sunt obligaţi să respecte condiţiile prescrise sau declarate, precum şi clauzele prevăzute în contracte, încălcarea acestei obligaţii fiind sancţionată contravenţional de către ANPC, potrivit dispoziţiilor art.50 alin.(1) lit.c) din acelaşi act normativ.

2. Cu toate acestea, pentru a veni în sprijinul Dvs., reprezentanţii ANC au solicitat S.C. Vodafone Romania S.A. (Vodafone) informaţii suplimentare privind situaţia semnalată de Dvs. (tarifarea eronată a serviciilor furnizate de acest operator).

Ca urmare a acestui demers, reprezentanţii operatorului sus-menţionat ne-au comunicat prin adresa înregistrată cu nr.38510/08.12.2008 că tarifarea eronată a serviciilor menţionate în factura comună[3] pentru numerele de telefon 0723.040.375 şi 0723.496.486 s-a datorat unei "erori umane". Astfel, conform afirmaţiilor Vodafone, "extraoptiunea Unlimited Happy Number nu a fost activata la tariful promotional de 1 Euro ci la tariful standard de 4 euro si de aceea in data de 14.20.2008 [v-a] fost acordata o ajustare de 3,5 euro, aferenta perioadei 02.10.2008 – 05.11.2008, care apare in cuprinsul facturii din 06.11.2008 la sectiunea Alte taxe si ajustari".

Întrucât pe factura nr.VDF31193465/06.11.2008 extraopţiunea Unlimited Happy Number a fost taxată din nou cu 4 euro, Vodafone v-a acordat o reducere de încă 3,16 Euro, ce se regăseşte în factura emisă în 6 decembrie 2008[4].

Totodata, prin adresa menţionată anterior operatorul precizează că începând cu data de 6 decembrie 2008 pe factura Dvs. "va aparea un singur element la rubrica Abonamente, si anume: Vodafone Complet Extra, tarifat cu 7.99 Euro", întrucât procesul de facturare a fost simplificat, în sensul că s-a introdus un cod de facturare specific promoţiei Vodafone Complet Extra (promoţie de care beneficiaşi şi Dvs. şi care include pe lângă minute naţionale, minute şi SMS-uri în reţea şi convorbiri nelimitate către numărul favorit).

3. Subliniem că în exercitarea competenţelor sale specifice, ANC urmăreşte, în principal, protejarea intereselor utilizatorilor prin adoptarea unor măsuri generale sau individuale privind furnizorii de pe piaţa comunicaţiilor electronice, având drept scop imediat asigurarea unui cadru concurenţial pe piaţă. Aceste măsuri asigură în mod indirect protecţia utilizatorilor finali şi vizează activitatea globală a unui furnizor de servicii de comunicaţii electronice, iar nu relaţia sa directă cu anumiţi utilizatori.

În acest context, furnizorul ar trebui să fie direct interesat să răspundă nevoilor clienţilor săi, având în vedere existenţa unei pieţe competitive a comunicaţiilor electronice care oferă utilizatorilor finali posibilitatea de a opta între diversele oferte ale furnizorilor de servicii. Astfel, în măsura în care utilizatorul apreciază că serviciile oferite de un furnizor nu corespund exigenţelor sale, acesta are posibilitatea de a beneficia de serviciile de comunicaţii electronice oferite de alţi furnizori de pe piaţă.

Cu stimă,

Preşedinte,

Dorin Liviu NISTORAN